В 2003 году сохранились положительные тенденции, наметившиеся в последние годы в развитии сельского хозяйства и других отраслях агропромышленного комплекса.
Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2003 год» ассигнования на поддержку сельскохозяйственного производства увеличены по сравнению с 2002 годом на 20 процентов. При этом ассигнования на субсидирование страхования урожая сельскохозяйственных культур возросли в 3 раза, возмещения разницы в процентных ставках по краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным (сроком до 5 лет) кредитам, привлеченным товаропроизводителями АПК в коммерческих банках – в 1,6 раза.
Существенная материально-техническая и финансовая помощь оказана сельскохозяйственным товаропроизводителям при проведении сезонных полевых работ в субъектах Российской Федерации.
Для реализации Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» Правительством Российской Федерации и Межведомственной федеральной комиссией по финансовому оздоровлению приняты необходимые нормативные документы. Президентом Российской Федерации 16 июля 2002г. № 784 подписан Указ «О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей». Предусмотренные Указом Президента меры  позволят расширить число хозяйств, участвующих в программе реструктуризации задолженности, и в целом по России может  быть списано штрафов и пеней на сумму более 50 млрд.рублей.
В целях защиты экономических интересов отечественных товаропроизводителей осуществлен ряд мер по регулированию внешнеэкономической деятельности в сфере АПК.
Однако, несмотря на принятые меры, социально-экономическая ситуация в АПК остается сложной.
Недосев озимых зерновых в 2002 году и яровых зерновых культур в текущем году, стихийные бедствия в весенний и летний периоды и обильные дожди во время уборки урожая повлекли к большому недобору урожая.
Вследствие чего в январе-сентябре к соответствующему периоду 2002 года общий объем валовой продукции сельского хозяйства составил 98,3%    (в прошлом году   100,1 %).
Продолжается рост неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями экономики. В связи с непрерывным повышением цен на горюче-смазочные материалы, электроэнергию и другие материально-технические ресурсы, потребляемые сельским хозяйством, растет себестоимость сельскохозяйственной продукции.
По данным бухгалтерской отчетности в 1 полугодии текущего года прекратили хозяйственную деятельность 1282 (4%) сельскохозяйственных предприятия в 57 субъектах Российской Федерации. Сумма прибыли сельхозпредприятий (сальдированный финансовый результат) составила 3,4 млрд.рублей против 6,8 млрд.рублей в 1 полугодии 2002 года, а удельный вес убыточных хозяйств составил 51 процент. Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности получено прибыли на сумму 24,2 млрд.рублей. Прирост составил 8,5 процента. Вместе с тем ухудшилось финансовое состояние предприятий хлебопекарной  и спиртовой  отраслей промышленности, где прибыль составила 1,4 млрд.рублей и 0,2 млрд.рублей против 1,5 и 0,4 млрд.рублей соответственно.
По состоянию на 1 июля сумма кредиторской задолженности сельхозпредприятий составила 365 млрд.рублей, это на 39 млрд.рублей больше, чем на ту же дату прошлого года. Просроченную кредиторскую задолженность имели 83,5% сельхозпредприятий.
Уточненные показатели прогноза разработаны, исходя из сложившейся текущей ситуации в аграрном секторе и реализации намечаемых мер по формированию эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства.
В 2003 году зерновые были посеяны на площади 42,6 млн.га, что на 5 млн.га меньше уровня прошлого года, в том числе озимые зерновые – на 15 млн.га, что на 1,9 млн.га меньше прошлого года. С учетом недосева зерновых и влияния не благоприятных  погодных условий, производство зерна ожидается получить в объеме 70 млн.тонн.
Под урожай 2004 года планируется посеять озимых зерновых культур на площади не менее 16 млн.га, а яровых – 34 млн.га, это позволит получить зерна в объеме 78-80 млн.тонн, а к 2006 году довести производство зерна до 84-86 млн.тонн.
В 2003 году по сравнению с 2002 годом ожидается  рост производства картофеля на 6,7 процента. Основными производителями остаются личные хозяйства населения, на долю которых проходится 92% от общего производства. До 2006 года прогнозируется сохранение достигнутого в 2003 году уровня.
Производство овощей в 2004-2006 годах практически остается стабильным на уровне 13,4-13,7 млн.тонн.
В текущем году лен-долгунец посеян на площади 117,9 тыс.га и ожидается получить 53,4 тыс.тонн волокна. В 2004-2006 годах предусматривается, наряду с увеличением посевных площадей, продолжить работу по внедрению  новых ресурсосберегающих и менее затратных технологий выращивания и уборки льна, приготовления тресты и получить к 2006 году 80 тыс.тонн льна-волокна.
В 2003 году за счет увеличения посевных площадей на 115 тыс.га валовой сбор сахарной свеклы ожидается 17,5 млн.тонн, что выше уровня 2002 года на 1,8 млн.тонн.
В 2004-2006 годах рост производства сахарной свеклы будет происходить за счет  увеличения посевных площадей, внедрения в производство высокоурожайных гибридных семян с повышенной сахаристостью. К 2006 году прогнозируется получить сахарной свеклы 18,5 млн.тонн.
Производство семян масличных культур в текущем году ожидается в объеме 4,9 млн.тонн, в том числе семян подсолнечника – 4,2 млн.тонн. За счет повышения урожайности, увеличения применения минеральных удобрений и внедрения новых ресурсосберегающих технологий к 2006 году производство семян масличных культур намечается в объеме 5,3 млн.тонн.
В текущем году по ожидаемой оценке реализация скота и птицы на мясо в живом весе во всех категориях хозяйств возрастет по сравнению с 2002 годом на 5% и составит 7,67 млн.тонн, производство яиц  - на 1,2% и составит 36,64 млрд.штук, на 3,5% увеличится производство шерсти. Производство молока ожидается практически на уровне 2002 года.
Исходя из анализа состояния и тенденций развития животноводства в 2003 году разработаны варианты прогноза развития отрасли на 2004-2006 годы.
По первому варианту рост объемов производства мяса предусматривается за счет повышения продуктивности и снижения затрат на производство продукции. Одним из приоритетных направлений будет форсированное развитие свиноводства и бройлерного птицеводства, так как в этих отраслях наибольшая отдача в расчете на единицу затраченного корма, что обеспечивает быстрый прирост мясных ресурсов. К 2006 году ожидается рост поголовья свиней на 10-15%, птицы -  на 10-12% к имеющему уровню.
Прирост молока прогнозируется за счет роста продуктивности коров молочного стада, к 2006 году по первому варианту средний надой на корову составит 3500 кг, по второму – 4500 кг молока.
Рост производства яиц  ожидается, в основном, за счет более полного использования имеющихся мощностей птицефабрик, их объемы к 2006 году возрастут до 38 млрд.штук.
Проводимая экономическая поддержка овцеводства позволила стабилизировать ситуацию в этой отрасли. Объемы производства шерсти к 2006 году по первому варианту могут составить 43,7 тыс.тонн, по второму -  46,5 тыс.тонн в физическом весе.
Реализация второго варианта требует принятия комплекса мер, в том числе и государственной поддержки на развитие отраслей животноводства, предусматривающей экономическое стимулирование отечественных сельхозтоваропроизводителей, через регулирование ценовых отношений на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, энергоносители, таможенных пошлин и квот на импорт и экспорт, обеспечение гарантий сбыта животноводческой продукции.
В 2003 году объем продукции сельского хозяйства оценивается на уровне 100% к 2002 году, а за 2003-2006 годы производство валовой продукции сельского хозяйства (в сопоставимой оценке) по сравнению с 2002 годом возрастет  на 9-11 процентов.
В текущем году сохраняется тенденция наращивания  объемов производства основных видов пищевой продукции.
В связи с медленным развитием животноводческой промышленности, мясные ресурсы формируются пока еще за счет значительной доли импортного сырья и мясопродуктов. Однако введение квоты на импорт мяса направлено на постепенное наращивание производства мясных продуктов из собственного сырья.
На 2004-2006 годы намечены следующие объемы производства:
по первому и второму вариантам: мяса, включая субпродукты 1 категории – 1650 и 1750 тыс.тонн, масла животного – по 275 тыс.тонн, сыров жирных – 330 и 335 тыс.тонн.
С учетом намечаемого увеличения валового сбора сахарной свеклы в текущем году производство сахара из сахарной свеклы ожидается в объеме 1860 тыс.тонн, что на 14,7% выше уровня 2002 года. К 2006 году планируется производство сахара из сахарной свеклы по первому варианту – 1940 тыс.тонн, по второму варианту – 2000 тыс.тонн.
Производство масла растительного в 2003 году ожидается в объеме 1400 тыс.тонн, что на 17% больше производства 2002 года.  На 2004 год и последующие годы планируется производство масла в объеме 1350-1400 тыс.тонн.
Вследствие насыщения потребительского рынка мукой и крупой в 2003 году ожидается снижение объемов их выработки. Прогноз на 2004-2006 годы по мукомольно-крупяной продукции составлен с незначительным увеличением объемов их производства.
В 2003 году по расчетам рост производства в пищевой промышленности составит 4,2% к предыдущему году, а в 2003-2006 годах прогнозируется увеличение объема производства на 19-22 процента.
В текущем году, с учетом отчетных данных за 1 полугодие 2003г., ожидается получить прибыль по сельхозпредприятиям в сумме  11,8 млрд.рублей, а по предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности – 56,4 млрд.рублей.
Исходя из прогноза производства сельскохозяйственной, пищевой и перерабатывающей продукций, в 2004 году по первому варианту прибыль по сельхозпредприятиям снизится с 11,8 млрд.рублей до 7,4 млрд.рублей, а по второму  соответственно с 11,8 млрд.рублей до 9,3 млрд.рублей.
В связи со снижением финансового результата увеличится количество убыточных предприятий и их удельный вес в общем количестве в 2004 году по первому варианту составит – 60%, по второму – 61 процент.
По пищевой и перерабатывающей промышленности сумма прибыли в 2004 году по первому варианту составит – 49,7 млрд.рублей, по второму – 44,7 млрд.рублей.
Уточненный прогноз инвестиций в основной капитал на 2004 год сформирован в соответствии с едиными методическими указаниями по расчету показателей инвестиционной деятельности.
Учитывая ограниченность государственных капитальных вложений на развитие АПК, по первому варианту  объем инвестиций в основной капитал предусматривается в размере 139343,6 млн.рублей, в том числе за счет: собственных средств предприятий и организаций в объеме 59973,9 млн.рублей; средств бюджетов субъектов Федерации – 18627,9 млн.рублей; внебюджетных средств – 55851,2 млн.рублей; средств федерального бюджета – 4890,6 млн.рублей.
Средства федерального бюджета в 2004 году предусматриваются на финансирование: Федеральной адресной инвестиционной программы в сумме 126,5 млн.рублей, Федеральных целевых программ: «Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы» – 2437,6 млн.рублей, «Социальное развитие села до 2010 года» – 1509,0 млн.рублей, «Экология и природные ресурсы России на 2002-2010 годы» – 4,5 млн.рублей. Данные объемы не позволят в полной мере осуществить утвержденный ранее Правительством Российской Федерации перечень мероприятий в рамках федеральных целевых программ.
Прогноз объема инвестиций в основной капитал по второму варианту составляет 147715,06 млн.рублей и  предусматривает минимальное удовлетворение потребности  в выделении государственных капитальных вложений на общую сумму 12665,2 млн.рублей.
Прогноз по  инвестициям на 2005-2006 годы составлен в соответствии с уточненными индексами-дефляторами, доведенными Минэкономразвития России.
Основные показатели по разделу «Лесное хозяйство» не изменялись.

Источник: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации